白永秀提出，县域作为一国经济社会发展的基本面与承载点的基本特点决定了县域是城乡发展一体化的基本面与着力点；县城作为县域政治经济文化中心的特点决定了县城是城乡发展一体化的发力点与辐射源。根据这种思路，在西部山区要进一步扩大县城规模，完善县城功能，提高承载能力；继续合并具有发展潜力的乡镇，把规模小、人口少、缺乏产业支撑的乡镇改制为社区，逐渐对山区农民进行搬迁移民，适当集中居住。集中县域的人、才、物等生产要素，构建“大县城—大镇—大社区”体系，夯实城乡发展一体化的基础。

　　陕西省人民政府研究室副主任杨三省，陕西省委政策研究室副主任郑梦熊、陕西省政府参事曹钢教授、西安石油大学经济管理学院曾昭宁教授、西北大学经济管理学院院长任保平教授、西北大学城市与环境学院城市规划系主任刘科伟教授、延安市城乡统筹办主任杨志旗分别围绕城乡发展一体化进行了主题发言。

　　本次论坛还发布了《陕西县域城乡发展一体化水平评价报告（2014）》及《中国省域城乡发展一体化水平评价报告（2014）》。《中国省域城乡社会一体化水平评价报告（2014）》指出，2012年中国省域城乡社会一体化水平呈现东部与东北水平较高，中、西部水平较低的状态。其中，东部水平最高，东北次之，而西部的城乡社会一体化水平略好于中部。《陕西县域城乡发展一体化水平评价报告2014》在对陕西83个县（市）的城乡发展一体化水平研究的基础上提出，陕西县域城乡发展一体化总体呈现“关中中等偏上，陕北两极分化，陕南中等偏下”的特征。分维度来看，陕西县域城乡空间一体化呈现“关中领先，陕北落后，陕南居中”的特征；城乡经济一体化呈现“陕北两极分化，关中、陕南穿插其间”的特征；城乡社会一体化呈现“关中高，陕南低，陕北两极分化”的特征。

　　据悉，2008年底，以西北大学白永秀教授为首席专家的科研团队承担了国家社科基金重大项目“西部地区形成城乡经济社会一体化新格局的战略研究”。白永秀教授城乡发展一体化科研团队经过4年多紧张有序的研究，已顺利结项，研究专著由人民出版社出版；科研团队在核心及权威期刊发表学术论文70余篇；依托该项目获得教育部重大攻关项目、国家自然科学基金重点项目、国家社科基金项目和省部级项目共20余项，高水平、高质量地完成了国家社科基金重大项目，相关研究成果在学术界引起较大反响，推动了有关地区的城乡发展一体化实践。在课题顺利结项后，科研团队围绕“后改革时代城乡发展一体化”拟定了后续研究计划，对城乡发展一体化理论、城乡发展一体化模式、省域和县域城乡发展一体化水平评价继续开展深入研究，并已取得了一系列研究成果。本次论坛所发布的《中国县域城乡发展一体化水平评价报告（2014）》和《中国省域城乡发展一体化水平评价报告（2014）》，就是国家社科基金重大项目的后续研究成果。