中国社会科学网讯（记者 张清俐）6月23日，山东省文物局召开“大运河申报世界遗产成功新闻通气会”。6月21日，在多哈举行的世界遗产组织大会投票通过中国大运河成为新的世界文化遗产，大运河山东段作为大运河申遗的重要组成部分，成为山东省继泰山、“三孔”、齐长城之后的第四处世界文化遗产。此次新闻通气会对山东省5年来大运河保护申遗工作情况作了通报。

　　中国大运河是世界上延续使用时间最久、空间跨度最大的运河，被《国际运河古迹名录》列为世界上“具有重大科技价值的运河”，是世界运河工程史上的里程碑，与长城并称中国历史上最为宏伟的两大工程。作为系列遗产，此次大运河申报遗产区地跨北京、天津、河北、山东、江苏、浙江、河南和安徽8个省级行政区、35个地级市，分别选取各个河段的典型河道段落和重要遗产点，共包括大运河河道遗产27段、长度总计1011公里，遗产点58 处，共计85个遗产要素，申报遗产区面积20819公顷，缓冲区面积 52747公顷。

　　据介绍，大运河山东段南起山东与江苏两省交界处的大王庙闸,北到德州德城区第三店, 流经山东省枣庄、济宁、泰安、聊城、德州5市16个县（市、区），全长643公里。山东省文物局副局长由少平介绍说，大运河山东段历史上就是通航条件最困难、维修保护工程技术最复杂、最巧妙的著名河段。在大运河全段地形高差最大的河段，通过水源工程、水道节制闸群，成功地实现了多条河流的水源调配和水道水深的控制。会通河水道和水源工程规划，以及水资源调度和管理，代表了中国大运河乃至整个农业社会卓越的水运技术成就，展现了人类在极限自然条件下伟大的创造力、杰出的智慧和决心。明清时期，山东运河区域及临近地区的大宗物资，多经过运河转运到全国各地，南北各地的商人商帮纷纷到山东运河区域从事商业经营活动，形成了以运河为轴心向其两侧辐射的运河文化。运河沿线的德州、临清、东昌、张秋（今阳谷）、济宁、台儿庄成为历史上交通转输和贸易的重镇，积淀了深厚的运河文化，留下了丰富的历史文化遗存。济宁市是元、明、清三朝的京杭大运河最高管理机构所在地,素有“运河之都”的美誉。

　　在大运河申报遗产区的名录中，大运河山东段有南运河德州段、会通河临清段（元运河、小运河）、会通河阳谷段、会通河南旺枢纽段、小汶河、会通河微山段、中河台儿庄段等8个河段，占全部27个河段的近三分之一，总长186公里；共15处遗产点，超过全部58处遗产点的四分之一；遗产区面积为16603公顷，缓冲区面积29501公顷。不仅运河沿线五市均有遗产点列入，而且申遗遗产点涵盖了各类水工设施遗存，初步再现了传统运河工程的技术发明创造性和技术体系的典范性，成为大运河整体申遗最有力的支撑点段之一。

　　大运河山东段点多面长，浩繁艰巨，而且面临诸如申遗与文物保护、航运、水利工程与管理、地方发展项目以及沿线群众生产生活的关系等问题，使大运河山东段成为申遗工作中工程量最大、环境治理工作最严峻的河段。五年来，在省委、省政府的高度重视和沿线五市党委、政府以及各级文物和相关部门的艰苦努力下，山东省文物部门对大运河文化遗产保护和管理方面进行了多方面的认真探索和有益尝试，圆满完成了大运河保护申遗的各项任务，也积累了很多好的经验和做法，取得了显著的社会效益和经济效益，沿线直接间接受益民众超过500万人。

　　山东省文物局局长谢治秀表示，申遗的成功，是大运河文化遗产的涅槃重生，也是大运河文化遗产保护的新机遇、新起点。申遗不是最终目的，而是一个过程和手段。下一步，山东省将以此为契机，立足新起点，依法保护、科学保护大运河文化遗产，加强合理利用，积极服务于经济文化强省建设大局，做好大运河遗产永续利用、传承发展和惠民利民这篇大文章。

　　由少平认为，当前，随着历史的变迁和经济社会的发展，大运河无论功能和自然形态都发生了巨大变化，航运、水利、交通、工农业生产、城乡建设、旅游开发等，时刻都在威胁着大运河的世界文化遗产价值和真实性、完整性。申遗成功，更使大运河成为社会关注热点和投资开发重点。防止过度开发和破坏性建设，维护大运河的历史风貌和文化特色，在确保大运河遗产永续留存的前提下加强合理利用，是面临的紧迫任务。

　　为科学保护大运河遗产，2012年2月，省政府制定发布了《大运河遗产山东段保护规划》，按照规划加强大运河文化遗产科学保护。《规划》包括总则、大运河遗产背景环境价值及现状评估、规划框架、大运河遗产分级、水利水运工程（水工）遗产保护区划与遗产保护措施、运河城镇保护规划、运河其他相关历史遗存保护规划、大运河遗产展示利用规划、大运河遗产考古规划、大运河遗产区域相关专项规划的衔接、近期保护与整治项目等章节。大运河沿线5市政府依据省级规划，分别制定公布了市级保护规划，为加强管理、实施文物保护工程提供了科学依据。

　　2013年7月8日，山东省人民政府第9次常务会议审议通过了《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》（以下简称《办法》），山东省省长郭树清于8月4日签发第265号省政府令公布，于2013年10月1日正式实施，依法加强大运河山东段文化遗产保护工作。据悉，《办法》是我国第一部由省级人民政府颁布实施的大运河保护专项政府规章，也是山东省第一部关于大运河遗产保护的法律法规，对大运河文化遗产保护工作走向法制化、科学化和规范化，具有重大的历史意义和深远影响。

　　一是界定了大运河遗产山东段的范围；二是实行大运河遗产山东段保护规划制度；三是实施大运河遗产保护专家咨询制度和听证制度；四是实行建设项目遗产影响评价制度，明确惩戒要求。《山东省文物保护条例》和《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》，为大运河山东段文化遗产的保护和管理提供了根本上的法律保障。

　　据介绍，大运河南北纵跨鲁西地区，是山东省委、省政府提出的“鲁西南经济隆起带”战略最重要的文化遗产资源。为做好大运河遗产永续利用和传承发展，今年以来，省文物局围绕经济文化强省建设和“鲁西南经济隆起带”战略实施大局，率先启动了“大运河历史文化长廊”规划建设和后续重大保护工程规划设计工作。目前，规划编制工作已经有了初步成果。